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中俄區(qū)域經(jīng)濟合作一直是遠東地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的焦點，隨著俄羅斯加入WTO后，中俄投資合作程度日漸加深。俄羅斯遠東地區(qū)赤塔州礦業(yè)局局長哈畢斯蘇里伊萬諾維奇·巴哈拉馬夫先生應(yīng)商務(wù)部邀請訪華期間，參加了由中國海外投資聯(lián)合會主辦的俄羅斯赤塔州海外投資沙龍，就赤塔礦業(yè)項目與中國企業(yè)家進行了面對面的深入交流。中國海外投資聯(lián)合會作為中國海外投資的專業(yè)機構(gòu)，在此次與赤塔合作之前，曾在9月22日發(fā)起成立了30億人民幣對朝投資專項基金，并計劃在2012年底組織大規(guī)模的基金投資考察團赴朝對接。未來海聯(lián)會將以遠東地區(qū)作為戰(zhàn)略投資重點區(qū)域，加大雙方在礦業(yè)領(lǐng)域的投資合作。
赤塔州地處交通要道，資源豐富，但由于交通等原因，一直沒有受到中國企業(yè)界的重視，巴哈拉馬夫希望通過對中國訪問，與中國企業(yè)的深入交流，吸引中國企業(yè)到當?shù)赝顿Y發(fā)展，帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，推動中俄區(qū)域合作。
資源豐富未開發(fā)寄望于中國企業(yè)
俄羅斯赤塔市貝加爾邊疆地區(qū)作為俄亞洲地區(qū)的大門，具有獨特而重要的地緣政治地位，蘊藏著豐富的自然資源。按已探明的自然資源儲量，西伯利亞地區(qū)的資源蘊藏豐富，占俄羅斯總資源的3/4，礦物種類超過80種：煤，石油，天然氣，金剛石，有色金屬和稀有金屬儲量豐富，其水能儲量更是高居世界第一位。但因為交通、基礎(chǔ)設(shè)施等原因，大多數(shù)寶貴的礦業(yè)財富處于未開發(fā)狀態(tài)。
雖然近年來，俄羅斯遠東地區(qū)成為吸引中國投資的一個熱點，赤塔地區(qū)卻并沒有得到中國企業(yè)界的相應(yīng)重視，僅有內(nèi)蒙古寶金采礦投資諾永達拉果多金屬礦等少數(shù)項目。隨著中俄雙方經(jīng)貿(mào)聯(lián)系日益發(fā)展，俄羅斯遠東的進一步開發(fā)，赤塔州的投資空間巨大，也希望能夠吸引更多的中國投資來帶動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。
據(jù)巴哈拉馬夫先生介紹，近年來，俄羅斯以及赤塔州地方政府制定了一系列外國投資相關(guān)法律，保護外國投資。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，項目投資方可享受不同形式的國家支持，保障其與所有的商業(yè)活動的參與者一樣享有平等的條件，最小的行政壁壘，優(yōu)惠的稅務(wù)制度。
赤塔投資帶動中俄區(qū)域合作戰(zhàn)略升級
2012年以來，中俄區(qū)域合作日漸加深。俄羅斯總統(tǒng)普京在“新經(jīng)濟政策”綱領(lǐng)中提出了“經(jīng)濟多元化”的目標，表示在加入WTO以后，更積極地參與國際經(jīng)濟體系，將關(guān)注吸引中國企業(yè)參與。2012年8月22日，俄羅斯正式加入世界貿(mào)易組織(WTO)，從行政審批、關(guān)稅到相關(guān)法律將更加透明，投資貿(mào)易環(huán)境逐步改善。同年9月，APEC峰會在俄羅斯遠東符拉迪沃斯托克舉行。俄羅斯將此次峰會定義為開啟西伯利亞和遠東融入亞太這一進程的契機，深化同中國在能源、農(nóng)業(yè)、建筑與原材料加工等領(lǐng)域的合作，并改善投資環(huán)境，吸引中國企業(yè)在發(fā)展西伯利亞與遠東地區(qū)，以及整個俄羅斯市場方面進行更積極的投資。而在中國方面，2012年8月初，《中國東北地區(qū)面向東北亞區(qū)域開放規(guī)劃綱要》獲國務(wù)院批準，推動中國東北與俄羅斯遠東等地區(qū)的合作。
中國海外投資聯(lián)合會副秘書長劉楊驁表示，世界經(jīng)濟體系中，中俄是互為近鄰的大國，又同屬經(jīng)濟轉(zhuǎn)型國家，互補性是中俄毗鄰地區(qū)經(jīng)濟合作的特點。投資合作應(yīng)針對該特點建立相應(yīng)的經(jīng)濟合作模式和機制，以確保區(qū)域經(jīng)濟合作的穩(wěn)步發(fā)展。據(jù)劉楊驁透露，中國海外投資聯(lián)合會正在參與上合組織成員國大型投資合作事宜，并在其中發(fā)揮重要作用。此次與赤塔州的合作，正是上合組織經(jīng)濟合作計劃的一部分。
上合組織成立十余年來，雖然經(jīng)貿(mào)發(fā)展迅速，但出于地區(qū)局勢等外部原因，區(qū)內(nèi)投資活躍度并不高。劉楊驁表示，此時正值俄羅斯新一輪對外開放的機遇，其法律政策日漸完善和穩(wěn)定，包括對赤塔合作的中海投上合組織經(jīng)濟合作計劃必將帶動區(qū)域內(nèi)合作的逐步深入，拉開上合組織經(jīng)濟合作的新篇章
